이스라엘-가자 : 'the day after' 계획과 가자 전쟁 종식

1. 'the day after'? 

The Day After는 영화나 소설의 제목처럼 들릴 수도 있습니다. 그러나 외교관과 정책 입안자에게 이 문구는 단 하나의 의미만을 가지며, 가자지구에서 전투가 끝난 '다음 날'에 일어나는 일입니다.

 

 

가자지구에서 총성이 조용해지면 무슨 일이 일어날 수 있고 일어나야 하는지에 대한 관심이 높아지고 있습니다.

 

EU 외무장관들은 월요일 브뤼셀에서 아랍연맹 사무총장을 비롯해 요르단, 이집트, 카타르, 사우디아라비아, UAE 등 외무장관들과 회담을 갖고 이 문제를 정확히 논의할 예정입니다. 

 

중동 전역과 서구 국가들 사이에서 대화가 이루어지고 있으며 계획이 수립되고 있습니다. 많은 사람들은 11월 미국 선거가 끝나기 전에 기회의 창이 열려 있다는 것을 알고 있습니다.

 

 

협상테이블

 

2. 합의점

그러나 이 모든 것에도 불구하고, 무슨 일이 언제 일어나야 하는지에 대해서는 합의가 거의 이루어지지 않은 것 같습니다.

이번 주에 팔레스타인 국가를 공식적으로 인정할 유럽 3개국(노르웨이, 스페인, 아일랜드)의 초점은 수년 동안 정치인들이 입으로만 외치는 슬로건에 지나지 않았던 두 국가 해결책에 대한 논의를 재개하는 것입니다.

그들은 정치적 '다음 날'에 대한 논의가 휴전과 인질 석방을 위한 길을 열어주기를 바라고 있습니다. 아일랜드의 Taoiseach Simon Harris는 "평화로 가는 유일한 길은 정치적인 것"이라고 말했습니다.

 

영국 장관들은 팔레스타인 자치정부(PA)를 어떻게 가장 잘 지원하여 전후 가자지구 통치에 잠재적으로 도움이 될 수 있는지에 초점을 맞추고 있습니다. 외무장관인 캐머런 경은 이번 주 상원에서 이스라엘에게 PA로부터 자금을 원천징수하는 것을 중단하라고 압력을 가하고 있다고 말했습니다.

이스라엘은 PA 세수를 부인했을 뿐만 아니라 극우 성향의 벨라젤 스모트리치(Belazel Smotrich) 재무장관도 이스라엘 은행으로부터 팔레스타인 은행을 차단하겠다고 위협하고 있습니다.

 

 

캐머런 경은 이스라엘 정부에 이렇게 말했다고 말했습니다. "팔레스타인 자치정부(PA)가 이상적이라고 생각하지 않을 수도 있습니다. 여러 면에서 실패했다고 생각할 수도 있습니다. 하지만 가자지구에서 함께 일할 수 있는 하마스가 아닌 파트너를 찾아야 합니다. 서안 지구와 그 파트너는 팔레스타인 자치정부가 운영하는 새로운 기술주의 정부가 되어야 합니다."

 

영국 재무부 관리들은 PA를 위한 새로운 형태의 재정적, 기술적 지원을 준비하고 있는 것으로 이해됩니다.

 

 

 

그러나 영국이 팔레스타인 국가가 어떻게 창설될 것인지에 대한 자신의 생각을 더 명시적으로 밝히도록 정부 내에서 추진하는 사람들도 있습니다.

 

 

 3. 이스라엘의 입장

 

그러자 이스라엘 내부에서 목소리가 들립니다. 요아프 갤런트 국방장관은 베냐민 네타냐후 총리가 전후 계획 수립을 거부한 것을 열렬히 비난했습니다.

 

그는 "'하마스 다음날'은 팔레스타인 단체들이 가자지구를 장악하고 국제 행위자들과 함께 하마스 통치에 대한 대안을 마련함으로써만 달성될 것"이라고 말했습니다.

 

전쟁 내각* 위원인 베니 간츠(Benny Gantz)는 한 걸음 더 나아가 네타냐후 총리가 6월 8일까지 6개항 계획에 동의하지 않으면 정부에서 사임하겠다고 위협했습니다. 여기에는 비무장화된 가자 지구와 미국, 유럽, 아랍, 팔레스타인 공동 행정부의 설립이 포함되었습니다.

 

(*전쟁 내각: 정부가 전쟁을 효율적이고 효과적으로 수행하기 위해 구성하는 위원회. 일반적으로 전체 행정부 내각의 하위집합)

 

 

 

이 두 전직 장군의 초점은 정치보다는 군사에 더 가깝습니다. 그들은 장기적으로 가자 지구를 운영하는 이스라엘 방위군(IDF)을 두려워하고 피하고 싶어합니다.

 

갤런트 국방장관은 이스라엘이 "유혈 사태와 희생자들"로 큰 대가를 치르게 될 "위험한 길"이 될 것이라고 말했습니다.

 

 

4. 미국의 견해 

미국도 이러한 견해를 공유합니다. 안토니 블링컨(Antony Blinken) 미 국무장관은 상원 위원회 청문회에서 "가자 분쟁이 가능한 한 빨리 끝나는 것뿐만 아니라 이스라엘이 가자 지구를 어떻게 통치하고, 확보하고, 재개발할지에 대한 명확한 계획을 제시하는 것이 중요하다"고 말했습니다. 

 

 

그렇지 않으면 이스라엘은 장기적인 군사 점령과 반란, 하마스의 귀환, 무정부 상태와 불법 등 용납할 수 없는 선택에 직면하게 될 것이라고 그는 말했습니다.

 

미국은 또한 단기적으로 가자 지구의 안보를 확립할 수 있는 국제군에 동의하도록 아랍 국가들에 압력을 가하고 있습니다.

 

미국은 자국 군대를 지상군에 투입하지 않을 것이지만 대신 이집트, 요르단, 모로코, 바레인, UAE를 포함한 국가들이 그렇게 하기를 원합니다.

 

그러나 외교관들은 이들 국가들이 서방이 팔레스타인 상태를 인정하고, 두 국가 해결책에 대한 합의된 경로가 있으며, 일종의 팔레스타인 지도부의 초청을 받아 참석할 경우에만 참여할 것이라는 점을 분명히 했다고 말했습니다.

 

 

한 아랍 외교관은 "'다음날'은 정치적 과정과 분리될 수 없으며 포괄적인 패키지의 일부여야 한다"고 말했습니다. "정치적 절차가 없다면 누구도 땅에 발을 딛지 않을 것입니다."

 

일부 아랍 국가들은 미국이 이스라엘과 사우디아라비아 간의 외교 관계를 정상화하기 위한 협상을 성사시키는 데 너무 집중하고 있다고 생각합니다. 그들은 이것이 이스라엘의 더 넓은 정치적 해결에 대한 합의를 이끌어내는 열쇠일 수 있다는 점을 인정하지만, 일부 미국 관료들은 이를 '만병통치약'으로 너무 많이 보는 것으로 의심합니다.

 

 

그들은 또한 미국이 팔레스타인이 통치하는 가자지구에 대한 대중적 지지를 얻을 수 있는 온건파들의 목소리와 더욱 긴밀히 협력하면서 이스라엘을 위한 "the day after"에 대해 더 열심히 생각해야 한다고 생각합니다. 또한 터키가 하마스에 대한 영향력을 활용하여 일종의 전후 거래에 동의함으로써 어떤 역할을 할 수 있는지에 대한 논의도 있습니다.

 

 

 

5. 모든 합의의 주요 장애물은 벤자민 네타냐후

벤자민 네타냐후 이스라엘 총리는 팔레스타인 자치정부의 어떤 역할에도 단호히 반대하는 것 외에는 이에 대한 논의를 거부했습니다.

 

그는 이스라엘의 장기적인 점령을 선호하는 정부 내 극우파 의원들을 혼란에 빠뜨릴까 봐 두려워하고 있습니다.

 

그러나 총리에 대한 압력이 높아지고 있으며 언젠가는 선택을 해야 할 수도 있습니다.